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事业单位的企业文化建设

发布日期:2012-08-23

   事业单位急需建设积极正面的组织文化,企业文化是企业的第一竞争力。实践中,这样的理念被越来越多的企业家所认同。其实对于事业单位而言,文化竞争力也具有同样重要的地位。建立高效的事业单位文化,权力需要部分让渡,事业单位从业者坐享体制福利,而缺乏了一般劳动者的危机意识和奋斗精神,对于为人民服务的理念也失去了敬畏。

   目前,事业单位形成了不好的文化氛围,或者叫做不良风气。比如经常会被大家批评的机关作风:工作“不在状态”,“报纸一张、清茶一杯、不问公事、上网冲浪”:抱有“不良心态”,牢骚多、抱怨多;还有“工作劲头不大”,没有敬业精神、缺乏奋斗激情;“安于现状、不思进取”,做事追求四平八稳,等等。相比于企业的活力,还有企业文化建设的风风火火,事业单位似乎疲于应付整治负面作风,根本谈不上建立丰富多彩、积极正面的组织文化。

    企业文化是包含企业价值观、经营理念和行为规范在内的一套行为方式,在企业中像空气一样存在着。GE前总裁韦尔奇认为:产品竞争力是企业竞争力的直接体现;技术竞争力是由制度竞争力所决定的;理念高于制度,理念才是第一竞争力。言外之意,企业文化是企业的第一竞争力。实践中,这样的理念被越来越多的企业家所认同。其实对于事业单位而言,文化竞争力也具有同样重要的地位。

 企业文化具有两个重要的作用:一是弥补企业制度不足,填补组织变革中的空白;二是一种人本价值的回归,是对企业员工的一种尊重。

    制度是企业管理中的刚性要素,有其合法性、合理性和规范性,但是也有一定的滞后性和不完善性。企业外部环境瞬息万变,有些突发状况或者组织变革的中间环节,因为事先没有考虑到,而出现制度空白,企业员工在处理这些问题时就无规可循。企业文化作为软性要素,这时候就会发挥一定的作用,引导企业成员去尝试创新和突破。

    比如IBM倡导尊重个人、顾客至上、追求卓越的价值观,这其中没有量化的标准,但却既有一定的约束性,又有无限的启发性和张力,允许员工在此价值观指导下进行创新和突破。从这个角度来讲,企业文化带有一定的功利色彩。再则,直接、专制地要求员工绝对服从的年代一去不复返,这种控制策略不仅成本高,而且容易引起管理者和员工之间的矛盾。现代人都有自己的追求和独立人格,企业文化的作用在于凝聚起一种存在于企业和员工之间的共识,让员工在组织中得到价值实现,感受到尊重和人文关怀。这是企业文化产生的逻辑。

    建立高效的事业单位文化,权力需要部分让渡

 事业单位当然也有文化,但是文化建设的基础渐趋瓦解,因为事业单位的目标不清晰。国家对事业单位的改造,显然认识到了事业单位所存在的问题,比如现在改革的焦点集中在人事制度,招聘制度、工资制度、社会保障机制的建立,等等,这些当然重要。但是我觉得最关键的部分是如何明晰事业单位的目标,建立科学的考评机制,这是高效文化建立的基础。企业员工绩效的考评要加入企业效益和客户评价的成分,这一思路事业单位也应该借鉴。事业单位提供公共服务产品,服务的对象是老百姓,要建立高效的事业单位文化,我觉得考评权力需要部分让渡,从群众中来到群众中去。这方面我国有些地方的事业单位已经做出了尝试,比如建立评价理事会或者民主管理委员会,成员评价既有本单位的人,又有人民群众,绩效工资和评价挂钩。明确权责利,打破事业单位考评机制的垄断性,应该是改革的大趋势。

 目标明晰是第一步,事业单位应该借鉴企业文化价值的另一个重要方面,是价值观和使命感的宣传和灌输。关于这方面,我觉得事业单位的管理者以及员工,都要经历一次大的洗礼,经历像启蒙运动一样的“洗脑”行动。从计划经济向市场经济的转型过程中,企业员工的理念和职业素养经历了巨大的转变。即从之前的等待命令,接受安排,职业精神不佳、专业性不够,向具有主人翁精神,强调专业化和职业化转变。

    比如,我国一些著名的企业,万科、华为、联想、海尔等花了大量的精力去做专业性和职业化方面的工作。但是事业单位还没有实现这样的转变。安于现状、四平八稳,有一个铁饭碗,是很多事业单位职工的骄傲,而公益精神,服务精神和事业单位的使命,这些公共服务部门所应该崇尚、倡导和实践的精神却被抛之脑后。这其实也和目标清晰,考核科学有关系。事业单位从业者坐享体制福利,而缺乏了一般劳动者的危机意识和奋斗精神,对于为人民服务的理念也失去了敬畏。

    作者:张志学

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